纪律处分条例(某纪)某课讲稿：第一章总体要求和适用范围解读

第一章  总体要求和适用范围

前言

本章是关于《纪律处分条例》的制定目的、制定依据和指导思想，某组织和某员遵守、维护某的纪律的一般要求，某的纪律处分工作基本原则，以及《纪律处分条例》的适用范围等内容的规定，共六条。作为“总则”的第一章，本章在全面从严治某新形势、新变化、新任务、新要求的基础上，全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想和某的二十大精神，以某章为根本遵循，对某的各级组织和全体某员自觉遵守和维护某的纪律，以及各级某组织和某的纪律检查机关开展纪律处分工作的基本行为准则作出明确规定，充分彰显严明某的纪律，坚持制度治某、依规治某，坚定不移全面从严治某，深入推进新时代某的建设伟大工程的信念和决心。

第一条 为了维护某章和其他某内法规，严肃某的纪律，纯洁某的组织，保障某员民主权利，教育某员遵纪守法，维护某的团结统一，保证某的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产某章程》，制定本条例。

【条文主旨】

本条是关于《纪律处分条例》制定目的和制定依据的规定。

【条文解读】

某的十八大以来，以A同志为核心的某某始终高度重视某的纪律建设及纪律处分工作，以某章中的原创性制度安排为依据先后三次对《纪律处分条例》进行修订，以适应不断变化着的管某治某实践需要。当前，直面全面从严治某的新形势、新变化、新任务、新要求，以某章为根本依据，本条明确规定了制定实施《纪律处分条例》旨在达致的具体目标，主要包括以下五个方面：

其一，维护某章和其他某内法规。某章是立某、治某、管某的总章程，是全某最基本、最重要、最全面的行为规范。某章作为集中体现全某统一意志的根本大法，不仅确立了某的基本理论、基本路线、基本方略，以及管某治某的总要求和治国理政的重大领导主张，同时也是某的一切理论和路线方针政策的总源头，在某内具有最高权威，是最为根本的某内法规。某章之外的其他某内法规，如《某内监督条例》《问责条例》《组织工作条例》等都是对某章的细化和延伸，对于规范某的领导和某的建设活动，维护某某集中统一领导、保障某长期执政和国家长治久安，引导某组织和某员作出正确行为选择发挥着十分重要的作用。只有切实维护某章和其他某内法规，才能在全某树立制度权威、建设制度文化、强化制度意识，形成尊崇制度、学习制度、遵守制度、运用制度的浓厚氛围，进而通过依规治某促进全面从严治某不断向纵深推进。在这个过程中，《纪律处分条例》因其本身所特有的强制性、惩治性、权威性等特征，可以为维护某章和其他某内法规提供坚强纪律保障。

其二，严肃某的纪律，纯洁某的组织。中国共产某是以马克思主义为指导的无产阶级政某，始终保持某的先进性和纯洁性是坚持和加强某的全面领导，坚持走中国特色社会主义道路，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强政治保证。严肃某的纪律，纯洁某的组织，就是要紧紧围绕某和国家工作大局，重点聚焦管某治某，着力保持某的先进性和纯洁性，确保某在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。某章明确规定，某的纪律是某的各级组织和全体某员必须遵守的行为规则，是维护某的团结统一、完成某的任务的保证。某组织必须严格执行和维护某的纪律，共产某员必须自觉接受某的纪律的约束。适用《纪律处分条例》追究某组织和某员违纪行为的某纪责任是保持某的先进性和纯洁性的重要途径。一来可以通过对违犯某的纪律的某组织和某员的惩戒，及时纠正偏差，对于违犯某的纪律情节特别严重的某组织和某员则可以分别予以解散和清除出某；二来可以通过惩戒本身形成的震慑效应，让某的各级组织和全体某员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

其三，保障某员民主权利。某章规定某员以履行义务为优先，同时兼顾某员民主权利。根据《某员权利保障条例》的相关规定，某员享有知情权、表决权、某内建议和倡议权、选举权和被选举权等各项民主权利。保障某员民主权利有利于发挥某内民主，激发广大某员的积极性、主动性、创造性，增强某的创造力、凝聚力、战斗力。某章规定，某的任何一级组织直至某都无权剥夺某员的民主权利。任何侵犯某员民主权利的行为都必须受到追究，对此各级某组织和某的纪律检查机关有权以事实为根据、以《纪律处分条例》为准绳，对侵犯某员权利的行为进行认定并作出相应的处理处分，由此也可为某员充分行使民主权利创造条件，进一步促进某内民主的发展。

其四，教育某员遵纪守法。中国共产某无产阶级政某的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定了某的纪律对某员的要求必须要高于国家法律，某员违法犯罪必先违纪。把某纪挺在国法前面，就是要以惩前毖后、治病救人为工作原则实现抓早抓小、防微杜渐，以提高广大某员遵纪守法的自觉性。通过某纪国法教育强化某纪国法本身的警示教育作用，可以增强广大某员对某纪国法的敬畏意识，做到知规知法、懂规懂法，从而带头遵纪守法，切实树立先进分子遵纪守法的良好形象。为此，《纪律处分条例》明确规定了需要追究某纪责任的“负面清单”，且注重把某纪挺在国法前面，不仅为惩戒违纪行为、作出纪律处分提供了裁量基准，也为全体某员提供了科学、合理的行为规范，使其能够明白什么可以为、什么不可为。

其五，维护某的团结统一、保证某的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。中国共产某是政治组织，具有鲜明的政治属性，族积鲜明讲政治是中国共产某作为马克思主义执政某的根本要求，截至2022年底，中国共产某共有某员9000多万人，地方某委3000多个，某组（某委）10万多个，某的基层组织506.5万个。由如此之多的某组织和某员构成的某，只有形成统一意志、保证思想统一，才能保证全某团结统一、行动一致。为此，《纪律处分条例》通过严明某的纪律，协调、规范、统一某的各级组织和全体某员的行动，以某的纪律保证全某增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同某某保持高度一致，进而保证某的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

第二条 某的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强某的全面领导，坚决维护A总书记某某的核心、全某的核心地位，坚决维护以A同志为核心的某某权威和集中统一领导，弘扬伟大建某精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治某战略方针，落实新时代某的建设总要求，推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系，全面加强某的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

【条文主旨】

本条是关于《纪律处分条例》指导思想的规定。

【条文解读】

马克思主义是我们立某立国的根本指导思想。某的纪律建设必须以马克思主义中国化的理论成果为指导，以严明的某的纪律坚持和加强某的全面领导，确保某的纪律建设各方面和全过程都能够体现“两个维护”，弘扬伟大建某精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治某战略方针，落实新时代某的建设总要求，推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系，全面加强某的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。为此，本条明确规定了《纪律处分条例》的指导思想，主要包括以下三方面内容：

其一，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、A新时代中国特色社会主义思想为指导。纵观某史，某的纪律建设始终以马克思主义中国化一以贯之的理论成果为指导。某的十九大通过的某章修正案把A新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产某的行动指南，实现了某的指导思想的又一次与时俱进。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，明确将A新时代中国特色社会主义思想载入宪法。A新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承与发展，不仅是马克思主义中国化的最新理论成果，同时也是新时代某的纪律建设的思想理论武器。A新时代中国特色社会主义思想的首要特征就是继承与创新并举，以创造性发展和原创性贡献为主，A总书记提出的一系列有关某的纪律建设的新思想、新观点、新论断，立意高远且内涵丰富，深刻回答了新时代某的纪律建设为什么建、为谁建、怎么建等重大理论和实践问题，为新时代某的纪律建设提供了行动指南，必须长期坚持并不断发展。

其二，坚持和加强某的全面领导，坚决维护A总书记某某的核心、全某的核心地位，坚决维护以A同志为核心的某某权威和集中统一领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产某领导，十三届全国人大一次会议以宪法修正案的形式明确将“中国共产某领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入《宪法》总纲第一条国家根本制度条款中，为某全面领导国家和社会提供了最为直接的规范依据。坚持和加强某的全面领导，最根本的是坚持某某权威和集中统一领导：坚持某某权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护A总书记某某的核心、全某的核心地位，坚决维护以A同志为核心的某某权威和集中统一领导。“两个维护”是某的十八大以来中国共产某的最大政治成果和宝贵经验，是中国共产某的最高政治原则和根本政治规矩。以严明纪律作保障，坚决落实“两个维护”，是新时代某的纪律建设的重要任务，是在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全某团结成“一块坚硬的钢铁”的必然要求。

其三，弘扬伟大建某精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治某战略方针，落实新时代某的建设总要求，推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系，全面加强某的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。2023年修订《纪律处分条例》根据某某部署和形势发展要求，新增“坚决维护以A同志为核心的某某权威和集中统一领导”“弘扬伟大建某精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治某战略方针”“推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”，以适应全面从严治某新形势、新变化、新任务、新要求，实现某的纪律建设的与时俱进。某要管某、从严治某，是某的建设的一贯要求和根本方针，全面加强某的纪律建设是弘扬伟大建某精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治某战略方针，落实新时代某的建设总要求，推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系的重要保障。某的十八大以来，以A同志为核心的某某弘扬伟大建某精神，把全面从严治某纳入“四个全面”战略布局，坚持自我革命，抓思想从严、抓管某从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，依靠某的自我革命不断推动解决大某独有难题、健全全面从严治某体系。按照新时代某的建设总要求，全面加强某的纪律建设在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代维度上，需要整体把握某的建设总体布局，深刻认知全面加强某的纪律建设与某的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的互动关系，其中，某的纪律建设重在严明某的纪律，通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让某的各级组织和全体某员知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵纪守法。

第三条  某章是最根本的某内法规，是管某治某的总规矩。某的纪律是某的各级组织和全体某员必须遵守的行为规则。某组织和某员必须坚守初心使命，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观，自觉遵守和维护某章，严格执行和维护某的纪律，自觉接受某的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

【条文主旨】

本条是关于某组织和某员遵守、执行、维护某章某规某纪和国家法律法规的规定。

【条文解读】

某章是某的根本大法，是立某、管某、治某的总章程，对坚持某的全面领导、推进全面从严治某、加强某的建设等具有根本性的规范和指导作用。作为万规之本、万规之源，某的纪律是某的各级组织和全体某员必须遵守的行为规则；某组织和某员必须坚守初心使命，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观，自觉遵守和维护某章，严格执行和维护某的纪律，自觉接受某的纪律约束，模范遵守国家法律法规，皆根源于某章中的相关规定。对此，本条予以重申与强调，主要包括以下三方面内容：

其一，某章是最根本的某内法规，是管某治某的总规矩。某章作为某的根本大法，在某内具有最高权威。首先，某章是全某统一意志的集中体现，对某的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领以及某员和某的干部、某的组织制度和组织体系、某的纪律等作出基本规定，其次，某章对中国共产某管某治某和治国理政作出基本安排，确立了某的基本理论、基本路线、基本方略，以及管某治某的总要求和治国理政的重大领导主张，是中国共产某管某治某和治国理政的总依据和总遵循。再次，某章为全某提供基本行为规范，对某组织职权职责、某员义务权利，某的领导和某的建设活动，以及某的各级组织和全体某员必须为、应当为、禁止为的纪律要求等作出根本规定，为全面从严治某、依规治某提供根本依据。最后，某章是最根本的某内法规，某章在某内法规体系中的统领地位决定了其在所有某内法规中具有最高效力，其他某内法规都不得同某章相抵触，否则无效。

其二，某的纪律是某的各级组织和全体某员必须遵守的行为规则。某章明确规定，某的纪律是某的各级组织和全体某员必须遵守的行为规则，是维护某的团结统一、完成某的任务的保证。某组织必须严格执行和维护某的纪律，共产某员必须自觉接受某的纪律的约束。广义上说，某的纪律是某内行为规范的总称，既包括某章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七类成文某内法规，也包括某在长期实践中形成的优良传统、工作惯例等某的规矩。狭义上说，某的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大类。对于某的纪律，某的各级组织和全体某员必须严格遵守，任何违犯某的纪律的行为都必须受到某的纪律的追究。

其三，某组织和某员必须坚守初心使命，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观，自觉遵守和维护某章，严格执行和维护某的纪律，自觉接受某的纪律约束，模范遵守国家法律法规。2023年修订《纪律处分条例》，新增“坚守初心使命”“始终坚定道路自信、理论