司法局2022年推进基层治理现代化工作计划
XX县司法局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解基层社会风险矛盾为着力点,以坚持和发展“枫桥经验”为抓手,以共建共治共享为格局,以深化法治政府建设委抓手,加快推进基层社会治理现代化,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、坚持抓规范促治理,推进政府依法行政。一是推进依法行政能力提升。认真贯彻《某政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,督促推动法治政府建设;严格落实政府常务会议会前学法制度,不断提升法治思维和依法行政能力。制定实施公务员法治培训计划,加大对公务员初任、任职中法律知识的培训力度;推进县、镇级政府部门法治干部下基层活动,加强对基层依宪施政、依法行政工作的指导,帮助解决疑难法律问题。二是完善重大行政决策程序。开展重大行政决策能力提升专项行动,加强政府重大行政决策目录化管理,实施重大行政决策执行情况第三方评估,健全重大决策终身责任追究制度,推动从“事后救火”向“事前预防”转变。建立重大行政决策合法性审查机制,未经合法性审查,重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订。三是强化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项,最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。加强行政规范性文件管理,抓好行政规范性文件合法性审核、规范性文件备案审查等工作,不断提高政府制定公共政策的科学性、稳定性。
二、坚持抓监管促治理,严格行政执法管理。一是优化行政执法体制机制。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度;强化科技、装备在行政执法中的应用,全面推进重大执法活动配备执法记录仪。二是提升基层行政执法规范化水平。全面梳理镇(办、区)法定执法事项和受委托执法事项,调整完善权力清单;全面清理行政执法主体资格,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,明确行政执法岗位,推动执法重心下移,加强基层行政执法力量。健全完善镇(办、区)行政执法裁量权基准、法制审核、行政执法程序规范、行政执法保障、行政执法档案管理等配套制度,不断提升基层行政执法规范化水平。三是严格行政执法监督。坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合,及时发现和纠正行政执法违法行为。以行政执法规范化、可视化为抓手,通过出台实施方案,细化考核指标