推进基层治理创新的经验:以制度创新激励干部担当作为
一、鲜明选人用人导向,激发干部“有为”动力。
鲜明的选人用人导向是选拔使用干部、鼓励干部担当作为的重要途径。县通过强化干部选任中的正向激励作用,充分调动干部担当作为的内在动力。在干部选任使用方面,着力破除论资排辈和人情关系,明确激励干部担当作为的制度化导向,分类运用职务职级的激励功能,采取公开选拔、竞争上岗、公推比选、竞争任职等方式,使有思路、有干劲、有激情、有贡献的优秀干部得到提拔重用。在干部考核方面,明确考评标准,坚持突出政治标准,以工作实绩为核心,聚焦履行***责任、班子综合研判、目标绩效考核三大环节,创新构建“1+3”综合考核评价体系,将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,通过准确客观评价领导班子运行情况和领导干部履职情况,为考准考实干部政治业务素养、科学精准选人用人提供有效保障。近两年来,全县累计提拔重用干在一线、业绩突出的干部256名,有效营造出干事创业“千帆竞发”的浓厚氛围。
二、推进立体化综合考评,构筑干部“有为”制度根基。
创新考评方式,丰富考核内容,构建从县处级干部到乡科级干部、从绩效考核到纪实管理的立体化考核机制,以精细化管理构建激励干部担当作为的制度化体系。注重发挥县级领导干部担当作为的表率作用,按照“责任制+清单制+督考制”要求,制定《部分县领导2024年项目化管理责任清单》,由每位县级领导牵头联系2个以上重点项目,县委常委会每季度定期听取重点项目进展情况并开展星级评定,公开评定结果,纳入年度考核。针对县级部门某组(某委)书记和乡镇(街道)某(工)委书记等“关键少数”,创新性开展“书记季考”模式,围绕理想信念、精神状态、工作作风、能力素质等方面内容定期进行公开考核评议,并将“书记季考”结果纳入领导班子和领导干部的年度考核,作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据,对考评位居前列的,优先提拔使用;对被评为较差档次的,由联片区域县委常委和县委组织部部长进行约谈、限期整改;对整改不力、问题严重的,适时根据《领导干部能上能下的规定》和有关工作要求进行岗位调整。截至目前,全县累计组织开展“书记季考”6次,梳理整改问题192项,先后约谈19名县级部门某组(某委)书记和乡镇某委书记。针对乡镇(街道)和县级部门领导班子成员,制定《履职情况工作日纪实暨正负双向评价计分管理办法(试行)》,对脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等重点工作开展情况进行全程纪实、综合评判,将评价计分结果作为干部选拔任用的重要参考,制度试行以来共有59个乡镇(街道)和18个县级部门的268名领导班子成员正负双向评价分值发生变动,有效调动了干部积极性。
三、强化干部监督问责,打造优上劣下“升降机”。
将推进干部能上能下作为全面从严治某、强化监督问责机制的有效举措,先后出台《县科级领导干部负面信息研判制度》《县科级领导干部