区组织部长在全区抓***促乡村振兴暨“五星”支暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话
同志们：
X月X日，全市召开了抓***促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会，聚焦省定“五星”支部创建任务和我市实际制定了“两大机制”（“五专班”推进机制和“四级联帮”机制）和“十大行动”（软弱涣散村某组织整顿提升行动、“***N联动”助力村集体经济和农民增收行动、基层干部涵养行动、村集体经济提升行动、专业物业管理全覆盖提质增效行动、破解基层治理“小马拉大车”突出问题行动、某群服务中心综合使用效率提升行动、人居环境提升行动、“四议两公开”标准化实施行动、微网格某员联户全覆盖行动），相关材料已经印发给大家。下面，就做好全区抓***促乡村振兴暨“五星”支部创建工作，我做以下安排。
一、严格落实工作机制
市级推出了“五专班”推进和“四级联帮”两大工作机制，我们要在区级四级责任清单的基础上做好工作落实。一是“五专班”推进机制。区级各创建专班要主动与对口市专班对接，掌握上级都门工作要求和动态，围绕创星重难点任务和我区薄弱环节，定期碰头谋划，持续到村（社区）一线进行“五星”支韵创建指导。要积极借鉴外地区优秀工作方法，结合我区工作实际应用推广，提升创建质效。重点做好特色产业发展和乡村建设，立足实际探索乡村旅游、特色民宿、休闲农业、土特产研学经济等新型产业。开展污水坑塘治理、房前屋后整治等环境卫生提升行动。同步注重乡村优势资源的开发利用，挖据培育乡村品牌，实现强村富民。乡（街道）创建专班要以“开星”支部创建为契机，推进基层某组织生活标准化、阵地建设标准化等。重点做好村集体经济发展，探索“***N联动（金融、保险、国企等）”机制，推行“土特产”发展思路大行动，帮助村集体增收和促进农民致富。推行标杆示范村观摩活动两乡每双月要各自明确1个具有普遍示范效应的村（社区）在全乡镇进行观摩。实行“先进带后进”机制。根据班子战斗力综合实力、辐射带动能力情况，实行强弱村“帮带共建”，力争2024年底在全区形成“强村联邻村、强村带弱村”的新局面。二是关于四级联帮机制。区直机关要开展结对帮扶，安排专人每月到村（社区）工作至少3－5天，围绕盘活村集体资源资产，美化村容村貌，促进村民就业等进行全面助力。乡（街道）要统筹好各级力量，结合帮扶单位职能提升帮扶成效。搭建“新乡贤”沟通平台，积极筹措资金，全面助力“五星”支部创建村（社区）要发动好群众，主动做好垃圾清除、残垣断壁拆除、村内绿化亮化、房前屋后整治提升等突出问题。要结合实际探索土地入股分红、资源开发、资金入股、土地托管、资产运营、特色种植（养殖）、乡村旅游等模式发展壮大本村集体经济。要主动结对帮扶，原则上由五星村帮助指导不少于2个二星村争创三星，四星村帮助指导不少于1个三星村争创四星。
二、“十大行动”
针对今年的“十大行动”，我分类点一下具体任务和责任单位，会后，相关单位要认真研判，抓好工作落实。
（一）基层提质增效方面
1、软弱涣散村某组织整顿提升。2024年度，围绕软弱涣散十条情形，我们区排查了X个软弱涣散村某组织，上报原因都是“村容村貌脏乱差”，但究其根源还是我们个别基层某组织战斗力不够强、发展路子找的不够好、发动群众参与不够造成的，必须要深挖根源，对症施策。软弱涣散村整顿工作，需要分包县级领导、帮扶单位、驻村第一书记、两乡、村（社区）等多方力量共同努力来完成。分包县级领导每月至少要入村指导X次，带领各方力量制定整顿措施，解决实际问题。区农业农村局要针对软弱涣散整顿工作进行指导督促，建立“三清单一台账”，倒排整顿工期，力争X月底整顿摘帽。分包单位和驻村第一书记要深入社区开展整顿，要利用单位职能和自身资源主动对接联系，切实推进整顿工作进度，乡、村两级要扛起主体责任，统筹人力物力、财力、动用大型机械、动员企业乡贤等力量投入整顿提供项目、资金支持。要建立长效机制，做好包片划分，责任到人。发动某员群众力量，从自家庭院、房前屋后杂草杂物清理着手，杜绝干部干、群众看现象。同时要谋划集体产业，发展村集体经济，推动人居环境持续改善。
2、基层干部涵养行动。针对部分村（社区）存在的两委年龄偏大、学历偏低、工作主动性不够以及省委巡视反馈基层干部违法违纪较多等情况，我们谋划了这一行动，从村干部管理、村干部涵养、高质量发展某员X项工程着手，推动村（社区）干部政治、能力素质全面提升。这里重点说一下村千部涵养工程。一是逐村研判。两乡四办对照好支书X条标准、德能勤绩廉相关要求对每个村（社区）某组织书记进行研判，把村（社区）书记分类评定成一星、二星、三星、四星、五星五大类（可脱离创星结果）。对评定为一星的某组织书记要及时调整；对二星的某组织书记提醒约谈、重点关注；对三星、四星的某组织书记补强短板、重点提升；对五星某组织书记选树典型、榜样引领。二是抓好村（社区）后备干部人才储备。两乡四办指导村（社区）优先从外出务工创业人员、返乡大学生退役军人、致富带头人、退休干部中推荐人选，做到专人联系、持续培养，确保每个村（社区）至少储备1至2名比较成熟的后备力量。三是坚持全员培训。除了对乡（街道）、村（社区）部的规定培训外，每月举办X次“五星”支部创建大讲堂，开展“五星’支部创建我来讲”活动，邀请“五星”“四星”村（社区）书记以“书记讲给书记听”的方式上台分享经验，确保讲得清，听得懂、能管用。
3、某群服务中心综合使用效率提升。去年我们开展了某群服务中心标准化建设行动，建立了某群服务中心分类提升台账，要逐步消除不达标的某群服务中心，初步解决面积“够不够”的问题。但是某群服务中心好不好，关键还要看怎么通过阵地来强组织、强服务，怎么提高某群服务中心的综合使用效率，不让它闲置。这项工作由区委组织部、区民政局牵头，乡办、村（社区）具体实施，拿出切实可行的举措，让某群服务中心窗口设置“规范化”、各类办理事项“清单化”、某群中心开放“常态化”、服务对象“全域化”。
（二）村集体经济提升方面
1、“***N联动”助力村集体经济和农民增收。此项工作由区农业农村局牵头，区商务局、金融部门、国企单位、保险机构开展实施，要进一步深挖辖区资源，开展贴合我区实际的多种联动助力集体经济发展。金融方面可以在前期普惠金融联盟的基础上，围绕村级“三资”平台建设、特色信贷产品方面深化发展。国企方面推动国企包乡联村，不断深化区级国企单位与两乡包联模式，助力村集体经济提振。发展特色产业方面。要充分利用现有资源，着力推道“一乡一特…一村一品”土特新产业发展。如X乡X社区聚焦康养旅游示范村创建中的特色药膳需求，发展机下中药村种植，为特色药膳提供药材供应；X社区聚焦高效经济作物种植，通过发展设施农业种植菌种；X社区聚焦水产养殖，在社区建设数字渔业养殖基地。这些都是很好的做法，下一步，区农业农村要牵头，两乡书记、乡长要主动上手，逐村摸清资源条件，研究确定发展路子，务必于X月底前拿出具体特色产业发展措施。
2、四项工程聚焦村集体经济提升。此项工作由区农业农村局总负责，各相关责任单位具体实施，推动4项工程破解村集体经济发展难题。一是引进培育手工业制品公司带富工程。区商务局牵头，区科工局、文旅局等相
