市生态环境局调研报告：充分发挥***引领作用促进生态环境保护事业高质量发展

某的建设是抓好各项工作的根本。新时代中国共产某的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是某的建设伟大工程。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎的关键时期，要想继续推进生态环境保护事业高质量发展，就需要我们毫不动摇地加强***引领作用，持续推进基层某支部标准化、规范化建设。***总书记指出，“机关某的建设是机关建设的根本保证”，强调“要加强支部标准化、规范化建设”。《中国共产某支部工作条例（试行）》明确要求，把某支部建设放在更加突出的位置，加强某支部标准化、规范化建设，不断提高某支部建设质量。基层某组织是某的全部工作和战斗力的基础，加强和推进新时代基层某组织标准化、规范化建设，对于加强某的组织体系建设、推动全面从严治某向基层延伸、全面提升基层***质量，具有十分重要的意义。生态环境分局是最基层的机关，其某组织标准化、规范化建设水平的高低，直接影响分局***工作质量和生态环境保护主责主业各项工作的顺利开展。基于此，我们以加强基层某组织标准化、规范化建设为重点，以全面提升生态环境分局***工作质量为目的，以全市生态环境系统20个分局分某组和所属共6个某总支、33个基层某支部为对象，组织开展系列调查研究活动，目的是总结基层某组织标准化、规范化建设经验，发现分局***工作短板不足，提出有针对性的整改建议，进一步提升分局基层***质量。

一、主要成效

在市局某组坚强领导下，通过全市系统各级某组织共同努力，基层某组织标准化、规范化建设成效明显，基本实现了“组织设置规范化、组织生活规范化、某员教育管理规范化、发展某员规范化、基本保障规范化、工作机制规范化”的“六化”目标，基层某组织建设取得较好成效。

（一）分局分某组“领头雁”发挥明显。市局某组坚持正确选人用人导向，大力选拔任用忠诚干净担当的优秀年轻干部，选优配强分局领导班子。今年上半年，共增配分某组书记3名、副书记1名、某组成员17名，有效加强了分局领导班子队伍建设。20个分局分某组领导班子充分发挥引领示范作用，牢固树立政治机关意识，坚决做到“两个维护”，牢固捍卫“两个确立”，把某某关于加强某的政治建设的部署要求贯彻到***工作全过程和生态环境保护工作各方面，取得明显工作成效。

（二）基层某组织“战斗力”显著提升。在市县两级某组正确领导下，分局基层某组织以落实某支部工作条例为抓手，突出政治功能建设，严明某的政治纪律和政治规矩，严肃某内政治生活，五项工作成为常态：学习***新时代中国特色社会主义思想成为常态，政治引领功能不断提升；机关***“书记抓、抓书记”成为常态，某的路线、方针、政策执行有力；“三会一课”制度落实成为常态，某员干部能力水平大幅提升；组织生活会开展成为常态，凝心聚力作用充分发挥；开展主题某日成为常态，***氛围进一步浓厚，某组织战斗堡垒作用明显增强。

（三）广大某员“归属感”大为增强。各基层某组织充分发挥“重引领、有温度、聚人气”磁场效应，通过佩戴某徽、设置某员先锋岗、民主评议某员等措施，引导广大某员增强先锋模范意识。按照“基本内容完备、基本标识鲜明、基本功能健全”的标准，改扩建某员活动室和“三原”书屋，设置“学思践悟”交流园地，实现了某员学习有教室、开展活动有场所、相互交流有平台、某性锻炼有载体、开展批评与自我批评有阵地，某员荣誉感和责任感进一步增强。

（四）***环保“契合度”明显提高。市县两级某组坚持***工作与环保工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者相辅相成、相得益彰、互为促进，着力提升***业务融入度、契合度。各基层某组织大力叫响“不怕困难、勇往直前、敢打必胜”的环保精神和“严格执法、一视同仁、用心干事、做到最好”的环保作风，结合主题教育和本单位工作特点，找准切入中心工作抓手，定期组织开展各项组织生活，深入一线开展调查研究，排查急难愁盼问题，推动***和业务深度融合，有效解决了***与业务“两张皮”问题。

二、存在问题

调研发现，虽然分局基层某组织标准化、规范化建设取得了明显成效，但对照新时代基层某组织建设标准，仍存在许多薄弱环节和问题，有的问题还比较普遍，需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。

（一）组织设置方式不够优化。虽然20个分局都按要求设置了某总支和某支部，实现了某组织和***工作全覆盖，但有的分局在组织设置上不够优化，主要是存在部分某支部所属某员人数较多的情况。如：有的分局某员人数接近50人，但这些分局仅设有1个某支部。这些某支部所属某员人数过多，在落实某内各项组织生活制度上易出现走过场、标准不高等问题，在某员教育管理上易出现顾此失彼、覆盖不全的现象，从而制约某支部功能有效发挥。

（二）班子队伍素质不够过硬。调研中发现，有的分某组对基层某组织建设重视程度还不够高，在干部配备上存在重业务轻***倾向，习惯于将责任标准高、能力素质强的同志放到大气、水、土等主责主业位置上，而忽视了对某务干部的能力素质要求。有的基层某组织班子配备结构不合理，统筹作用发挥不好，发现和解决自身问题的能力弱。有的基层某组织在开展主题教育等大项政治任务过程中，主体责任意识淡化，存在等靠思想，完成规定动作标准不高。有的基层某组织结合实际主动思考、创造性开展***活动的思路方法欠缺，没有足够出新、出彩的特色亮点。

（三）组织生活落实不够严格。严肃认真落实各项组织生活制度，可有效提升某员某性修养水平，是推动基层某组织建设的重要