在全区经济运行分析暨“双过半”冲刺调度会议上的讲话
同志们:
刚才,区统计局汇报了主要经济指标完成情况,区发改局汇报了重大产业项目、政府性投资项目推进情况,区财政局汇报了财税收入、专项债使用等情况,区工信局汇报了工业经济运行情况,区商务局汇报了项目招引、外资外贸等情况,区应急管理局汇报近期安全生产工作情况,X、X、X三个板块和X做了汇报交流,其他板块、部门也都做了书面交流。大家的发言讲现状把握全面、谈问题分析透彻、列举措精准有力,讲得都很好、都很实。应该说,今年以来,全区上下持之以恒抓项目、强产业、促转型,坚定不移抓大事、攻难事、办实事,经济运行呈现出稳中加固、稳中向好的良好态势。
一是经济运行平稳向好。1-5月,完成一般公共预算收入X亿元,同比增长X%,完成进度X%。限上社会消费品零售总额X亿元、增速X%,限上批零住餐销售额X亿元、增速X%。截止X月底,X个实施省重大项目已全部开工,上报完成投资X亿元,完成年度计划的X%。X等项目陆续竣工投产。
二是发展动能不断汇聚。举办X,X等XX个项目现场签约,总投资额超XX亿元。全面推进重大项目X改革,XX项目X,刷新X。赴XX开展X活动,组织X,掀起创新创业新热潮。召X会,并与XX分别签订合作、共建协议。XX经济体量持续壮大,1-X月,完成X营收X亿元,同比增长X%;入库企业数量X家,同比增长X%。
三是民生工作稳步推进。X此外,安全生产、生态环保、信访维稳等方面总体形势稳定。在看到成绩的同时,也必须看到,相比较其他兄弟区,我们在一些指标增速上排名靠后,区内各个板块之间发展不平衡现象仍然存在,高标准完成全年目标任务面临的压力很大、肩上的责任更大。
从全区面上情况看:GDP核算基础指标改善不及预期。X。工业回升仍需巩固。X。投资支撑后劲不足。X。外贸缺口不断扩大。X。风险隐患不容忽视。今年以来,全区安全稳定总体形势向好,但安全生产领域风险隐患仍然较多,安全事故时有发生;政府性隐性债务风险总体可控、但控债化债的压力很大;生态环境领域风险隐患依然不少。
从各板块情况看,预计1-5月,一般公共预算收入,X;工业总产值,XX;固定资产投资,X;限额以上社会消费品零售总额,X;限额以上批零住餐销售额,X;外资利用,X;专项债支出进度,X。
上面我点到的数据,既有可观的成绩,也有客观的差距。对于完成“双过半”目标任务有基础、有潜力的,要全力确保;对于完成“双过半”目标任务有困难、有压力的,要努力争取。请各个板块相互比一比,同时和各自比学赶超的目标也比一比,进一步增强紧迫感和危机感。下面,就做好下一阶段各项工作,我再强调八个方面意见:
一要稳住工业基本盘。工业尤其是制造业(包括出口制造业)是我们的基本盘。今年以来,X。前期走访过程中,企业主体也反映,订单减少、利润下滑、库存和应收款双涨等问题比较突出,利润持续摩底,压力较大,整个工业经济形势异常严峻。在短期增量无法形成有效调节补充的情况下,要向存量要增量,集中精力稳住规模工业基本盘,切实发挥好存量有效的拉动、覆盖和抬升作用,巩固经济率先好转的稳定基础。尤其是XX拥有全区七成以上的规上工业企业,X,这里面有企业经营决策、市场环境等客观因素影响,更重要的是做好政府能做的、该做的事。属地板块和行业主管部门要切实扛起大梁,发挥好主阵地作用,一方面,要推动存量企业增产增效、扩产扩能。加大对重点企业的监测力度,及时研判市场行情、成本波动等对重点行业企业的影响,围绕企业生产经营的全流程和各环节,全面摸清用工、税收、订单、投资、政策兑现等多维度情况,加强需求梳理、结构分析、趋势预测,清单化推动各类问题解决,推进企业新增产能列统,确保下行指标及时止损,优势指标持续巩固。另一方面,要加速推动产业结构转型和动能切换。产业链转移是现实趋势,XX等企业均在X投资建厂,这些都倒逼传统产业加快转型,特别是聚焦X等特色优势产业,更加积极主动拜访研发机构、专家人才、知名企业、行业协会等,以产业链招商、以商招商、以企引企的形式,加快招引一批科技含量高、投资强度大、发展前景好的优质项目,为经济发展增添新动能。
二要扩大有效投资。抓项目、扩投资是稳增长的动力源。今年以来全区投资增速触底明显,XX。要牵紧抓牢重大项目建设这个“牛鼻子”。项目投资推进滞后的板块要全面理出对账单、签订任务书,抓紧抓实项目选址、土地保障、规划设计等关键环节,细化项目动态、建设进度、问题症结、解决措施等情况,持续深入X,对照时序计划做好跟踪督查,抓好项目入库列统投资数量,鼓励企业在保证质量安全的前提下缩短建设工期,推动形成更多的实物投资量。要抓住财政赤字率扩大、预算内投资扩大、专项债规模提高并提前的机遇。相关板块和部门要逐个过堂研究,加快赶超,用好用足专项债资金,抢抓施工进度,及时协调解决问题,确保项目推进和资金支付的“双顺利”。
三要强化涉企服务。不能因为宏观指标表现较好而忽略微观主体感受,对于经济的冷暖,个体的感知与总体的认知,还是存在着一定差异的。大量企业承担着成本费用两端挤压,以及量多面广的微观主体,难处可能更大,但很容易被总体的情况平滑包裹掉。我们要坚持问题导向,深入企业开展调研走访,设身处地为企业着想、千方百计为企业纾困解难;特别是对有持续投资生产意愿的区内重点产业链、供应链龙头企业和关键节点企业,一对一精准摸底,强化土地供给、资金支持、能源保供,发动资源帮助企业解决实际困难,推动企业开足马力