xx县生态环境分局2021年度法治政府建设工作报告
在2021年的法治政府建设工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,认真贯彻落实***全面依法治国新理念新思想新战略,围绕深入打好污染防治攻坚战,全面推进生态环境保护领域法治建设,严厉打击环境违法行为,深入推进依法行政,为持续改善全县生态环境提供法治保障,现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
1.加强组织领导,科学安排部署
县生态环境分局某组高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各股室及直属机构严格履行生态环境保护行政权力流程,执行信息公开制度,认真开展环境行政许可和执法,不断完善、落实各项制度等工作任务。
2.加强普法宣传,提高环保意识
一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手,开展宪法、民法典及环保法律法规宣传活动。二是围绕环保主题“人与自然和谐共生”和“保护母亲河”等志愿者服务,积极开展“4.15”国家安全日、“6.5”世界环境日、“12.4国家宪法日”集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道,打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息,做到公开透明。四是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境厅联系新华社、中国环境报、安徽广播电视台、中安在线安等多家主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山银行”试点建设采访,创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传,公众生态环境保护意识进一步提升。
3.加强执法培训,增强执法能力
深入学习贯彻***法治思想,开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。一是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训,不断提高法律知识水平。二是积极组织执法人员参与行政执法案卷评查工作,2021年共参与省、市、县组织的案卷评查3次,不断规范案件办理流程。三是积极参与市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武,提升执法人员现场执法水平。
4.规范执法行为,落实依法行政
推进移动执法、“互联网+监管”,严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题,持续生态环境综合执法行动,针对饮用水源地、自然保护区、工业企业等重点领域开展专项执法行动,每季度定期完成“双随机”检查工作;针对案件查处,我局严格执行“四个配套办法”,按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等法律法规的规定来办理,2021年适用《中华人民共和国环境保护法》配套办法的案件为查封案1件;针对随机抽查发现的环境违法行为,责令当事人进行改正,做到发现一起、公开查处一起。2021年行政处罚共立案7起,查封1起,下达《行政处罚事先(听证)告知书》7份,《责令改正违法行为决定书》9份,《行政处罚决定书》6份,罚款总额为14.8478万元。下达行政处罚决定6个,均通过全国环境行政处罚案件办理信息系统进行填报,并通过信息公开网向社会进行公开,接受群众的监督。
5.加强执法监督,提高工作效能
一是建立实施监督执法正面清单制度,全面落实“放管服”要求。2021年,我县9家企业被列为监督执法正面清单企业列表,纳入正面清单的企业,一般不开展现场执法检查,已经安装在线监控并运行正常的企业,主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法,规范自由裁量权,对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正,实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚;二是加强行政过错责任追究。我局严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任,目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查,对违规执法和人情执法行为,一经发现,严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。四是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。五是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制