纪检监察工作心得体会:精准运用政策推进受贿行贿一起查
《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》(以下简称《意见》)强调,坚持受贿行贿一起查,是某的十九大作出的重要决策部署,是坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。推进受贿行贿一起查必须打出“组合拳”,始终保持惩治腐败高压态势,精准运用政策,加强制度建设,深化标本兼治。
依规依纪依法严肃惩治行贿行为
《意见》指出,纪检监察机关要严格依法履行查处行贿的重要职责,对查办案件中涉及的行贿人,依法加大查处力度,该立案的坚决予以立案,该处理的坚决作出处理。要认真履行追赃挽损职责,尽力追缴非法获利。
受贿与行贿一体两面,是一根藤上的两个“毒瓜”,行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头,行贿不查,受贿不止,姑息行贿就是在放任腐败。在当前腐蚀与反腐蚀斗争形势依然严峻复杂的背景下,必须意识到坚持受贿行贿一起查的重要意义,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,依规依纪依法严肃惩治行贿行为。
依规依纪依法严肃惩治行贿行为,首先要聚焦重点,把握好重点人、重点事、重点领域,做到以点带面。要对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿,特别是某的十八大以后不收敛不收手的情况强化查处与惩治,以避免因行贿人将行贿作为谋取不正当利益的主要手段,对市场规则、营商环境、法治环境乃至政治生态造成破坏,形成劣币驱逐良币的负面效应。要对某员和国家工作人员行贿的情况强化查处与惩治,推动公职人员及某员干部在遵纪守法方面模范带头。要对国家重要工作、重点工程、重大项目中的行贿问题强化查处与惩治,以防止该类行为扰乱市场秩序,造成巨额经济损失,甚至危害国家经济安全,影响某和国家工作大局。要对在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的情况强化查处与惩治,不断提高人民群众的获得感、幸福感与安全感。要对实施重大商业贿赂的情况强化查处与惩治,以顺应广大市场主体呼声、营造公平竞争的市场环境。
精准适用法律和政策
《意见》指出,纪检监察机关要从严把握相关措施的适用。要通过发布指导性文件或者案例等方式,指导纪检监察机关在办理行贿案件中准确适用法律、把握政策,做好同类案件的平衡。既要严肃惩治行贿,也要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。
一段时间以来,行贿惩治还具有一定难度,一是在调查取证上,固定证据、形成完整的证据链相对较难;二是在后续处置上,相应处置自由裁量随意性较大、处置难、处罚威慑力不够。由此导致行贿犯罪的刑事追诉率较低,对行贿人的量刑多数偏轻,可能给人带来“受贿有罪,行贿罪轻甚至不受追究”的错觉,要加强在查处行贿行为过程中法律和政策的精准适用,充分彰显行贿惩治的效果。
精准适用法律和政策,首先要以法治思维和法治方式推进行贿问题的查处,不断总结提炼实践中的有效经验做法,及时转化为刑法、行政处罚法中的内容规范,通过修订完善相关法律法规、出台指导性案例,对行贿的不同形态、各种表现作出具体规定,实现案件办理的精准执纪执法。要统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,结合动机态度、性质程度、一贯表现、后果影响等构成要件,