在全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议上的讲话
同志们:
经县委县政府研究决定,今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议,全面总结X年“农业转型”和乡村振兴工作,安排部署X年工作,为实现X平原乡村振兴示范区和X全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排,我先讲三点意见,待会黄书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、提高站位,以乡村振兴战略统领“三农”工作
X年以来,我们以建设X平原乡村振兴示范区为目标,坚持干字当头,以产业振兴为重点,统筹推进“五大振兴”,实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。
(一)农业产业进一步优化。产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积X万亩,达到X万亩,实现粮食总产X万吨,全省第一,小龙虾产量X万吨,蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展,生猪出栏稳定在X万头,水产业提质增效,水产品总量达X万吨,实现渔业产值X亿元。品牌农业发展迅猛。X龙虾成为国家农产品地理标志,新增绿色食品和无公害食品X个,“三品一标”总数达X个,有效使用“三品一标”企业达X家。创建“X大米”标准化生产基地X万亩,成功举办了首届“X大米”品鉴会,精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会,扩大了X农产品知名度。X年,X个产品获得各类展会金奖。
(二)农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用增强。全县X多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户,建设生产基地,土地适度规模经营面积达X万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近X台,新增农机动力X万多千瓦,主要农作物综合机械化水平达X%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善,建成高标准农田X万亩。
(三)农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断壮大。X年,引进农业高层次人才X人,公开招聘乡镇以钱养事人员X人,缓解了农业人才短缺矛盾,壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”,吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训,积极培育扶植农村实用人才典型。全县X名“新农人”流转土地X万亩,成为X乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大,农业保险、金融支农水平得到提升。
(四)农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打,逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制,农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范,在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课,对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动,连续开展了X次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程,从X月份开始,又将每月X日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练,一月一主题”,使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”,落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言,倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄,改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园,群众热情高涨,全民参与氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县“三农”工作也面临一些不容忽视的困难。一是农业生产与农产品品牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转费上升都挤压农业生产收益;X大米、X龙虾两个国家农产品地理标志的公用品牌效益发挥不够,整体经济效益不强。二是土地流转与新型主体培育面临新难题。农民对土地的过分依恋、担忧、维权,限制了适度规模经营的土地流转进程;新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决;新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大,农业风险大、周期长,限制了有志成为职业农民的年轻人,新型主体培育难,人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设施不完善,地理条件特殊,生态环境改善难等问题突出。
因此,全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标,突出重点、突破难点,推动农业全面转型发展。
二、凝心聚力,全力开创“三农”工作新局面
下面,我还着重强调以下几个方面。
(一)以创建国家级农业产业园为重点,推进农业高质量发展。X农业大县地位能否进一步巩固?能否迈入农业强县?关键还是农业产业的发展和壮大。国家级现代农业产业园不仅是政策和资金扶持,更重要的是体现一个地方现代农业的发展水平。我们已连续申报X年,都没有通过。主要还是我县的示范引领作用不强、农业品牌优势不明显、产业融合度不高。因此,我们要立足资源优势,咬定创建目标不放松。一要集中精力办试点。近年来,全县农业部门和各乡镇尽管办了不少样板,但面积小、标准低。今年要以机构改革为契机,开展涉农项目大整合,集中项目和资金,高标准办好示范样板。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,整合高标准农田整治、农业综合开发、农田水利建设等项目,高标准建立粮食生产功能区和油菜生产保护区等“两区”核心示范样板,不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾稻共作稻渔种养”模式技术攻关,集中办