某风廉政教育某课:年轻干部腐败的特点、成因及治理对策
***总书记始终关注年轻干部的健康成长,要求年轻干部练好内功、提升修养,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。他还提出,年轻干部要时刻警醒自己,培育积极健康的生活情趣,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,永葆共产某人清正廉洁的政治本色。近年来,我们某反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但同时也出现了腐败年轻化现象。为了某的事业后继有人、兴旺发达,必须高度警惕并有效治理年轻干部的腐败问题,让年轻干部真正年轻有为,而不能胡作非为,更不能走上腐败的不归之路。
一、现阶段年轻干部的腐败现象不容忽视
根据某纪委国家监委网站等媒体报道,近年来各地发生了多起年轻干部的腐败案件。例如,XX省XX市房地产交易监理处工作人员XXX,是个“95后”。他在20XX年至20XX年4年期间,通过伪造收款事实等方式侵吞公款万元,加上其他贪污金额共万元,被判处无期徒刑。中国铁路物资XX集团有限公司XX分公司青年业务员XXX,贪污717万元,受贿万元,职务侵占52万元,被判处有期徒刑12年6个月。XX省XX市水务局财务股“90后”干部XXX,在8个月时间里,挪用、贪污公款万元。XX市XX区某离退休干部休养所出纳XX(“90”后),15个月内侵吞、骗取公款720余万元;XX市XX区不动产交易窗口工作人员XXX(“95”后),参加工作仅仅11个月,侵吞国家财产达595万元;XX省XX市XXXX开发区财政局出纳XXX(“90”后),先后50余次从单位公款账户划转1500余万元到自己账户……
这些干部年纪轻、职务低、犯罪时间短、贪污数额大,引发社会广泛关注。基于此,2021年初,十九届某纪委五次全会前所未有地强调:“高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。”
通过查办这些年轻干部的腐败案件发现,他们与以前查处的中老年干部的腐败有许多不同的特点。
- 从贪腐手段看,他们主要不是依靠自己的影响力搞以权谋私,而是依靠具体的“办事”职权,通过贪污、骗取公款等方式谋取私利。有些年轻干部由于年纪尚轻,工作资历很短,还没有走上重要领导岗位,不可能像有些领导干部那样依靠领导权力作为资本搞腐败。但他们手里有“具体办事”的权力,这就给他们谋取私利、违法犯罪创造了基础条件。
(二)从贪腐目的看,他们主要不是为钱、为权、为色而搞腐败,而多是为“玩”。爱玩,是年轻人的共性。但他们中一些人却把“玩”放在高于一切的位置,为了“玩”不惜违法犯罪。如XXX,热衷于买游戏装备、玩网络赌博。办案人员说,XXX沉迷手机游戏,花费40余万元充值和雇代练,只为达到所谓的顶级层次,在虚拟世界里威风一把。为了满足无底洞般的“玩”欲,XXX利用职务便利,变卖铁路建设物资钢材和水泥,并将货款占为己有。无独有偶,XXX等人,也是为了“玩”,挪用和贪污公款。因为贪腐目的不同,最后的结果也不同。以往,“那些大贪巨贪,最后不就当了一个财物保管员吗就是过了个手,最后还要还财于民、还财于公”。而现在的这些年轻干部贪腐之后,尽情挥霍浪费,等他们东窗事发,赃款却查不到了,“都玩没了”。
(三)从贪腐行为看,他们主要不是收钱、收色“俗贪”,或是收名人字画、文物古玩等“雅贪”,而是利用数字支付、电子理财等新的方式,贪腐行为更加隐秘。这些年被查处的年轻干部,基本上都是高学历、高智商的“高端人才”。他们对现代计算机、互联网技术十分熟悉。XX省XX市XX区机关事业单位社会保障中心的XXX,利用职务之便,私自将个人支付宝二维码页面名称篡改为“中国社会保险XX区机关事业单位社会保障中心”,并将此二维码出示给前来缴费的人员。这样一来,本应打入公共账户的养老保险费,便进了XXX个人的腰包。正如办案人员所说:微信钱包、支付宝付款等支付方式及数字货币的出现,使得贪腐行为更加便捷,也更加隐蔽。由此延伸出通过电脑伪造银行存单和报销单、挪用公款购买网上理财产品等新型犯罪方式。
(四)从贪腐心理看,他们比其他腐败分子更肆无忌惮。他们受拜金主义浪潮的冲击,过分追求生活奢靡,透支信用卡超前消费;爱慕虚荣,热衷炫富攀比,“玩的刺激”。为此,等不及“慢慢来”“放长线钓大鱼”。在XX省,改革开放以来查处腐败犯罪金额最高的是副省长XXX。他在2008年至2016年的8年间,收受财物折合人民币共计8084万元。而XXX仅在3年间就贪污万元,成为XX省“腐败老二”。这些年轻干部在腐败过程中更加狂妄、敢于铤而走险。
二、现阶段年轻干部腐败现象发生的原因
(一)内因是变化的根据。年轻干部腐败的原因是多方面的,但根本原因在于没有坚定的理想信念,在事业发展的起步阶段放松自我约束,在刚掌握权力的过程中迷失自我。
理想信念是某员干部立身处世的总开关、总闸门。二三十岁的某员干部,正值人生观、价值观形成的关键期。别看他们学历高、能力强、潜力大,好像前途无量,一旦理想信念缺失,总开关、总闸门没把住,那么“事业无追求,生活无压力,没有明确精神寄托,找不到生活意义”的他们,就会出现形形色色的思想、道德问题。精神世界空虚、追求物质刺激有之;贪图享乐、爱慕虚荣,热衷炫富攀比有之;法纪观念淡薄,不惜以身试法、铤而走险也有之。1988年出生的XXX,原是XXX市XX区发改局价费科工作人员,虽然大学毕业,却不知理想信念为何物。他说:“从大学开始我就是足球和篮球的资深球迷,接触网络赌球之初只是为了增添看球赛的乐趣,但后来我自以为找到了一条生财之道,越陷越深,欠下了百万元债务……”从一开始投注50元、100元“图个乐”,到之后下注500元、1000元,再到最后一个上午输掉二三十万元,俨然变成一个赤裸裸的赌徒。他成为XX区监委成立后查处的最年轻的公职人员。
(二)外因是变化的条件。年轻干部处于事业、生活起步期,某性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足。这种情况下,如果外在政治生态好,监督力度大,管理教育严,他们的廉政风险就不会那么大。而一些地方和单位的现实情况恰恰相反,这就为一些年轻干部的腐败创造了外部条件。
一是一些地方和单位的某组织对年轻干部腐败问题丧失警惕,客观上为年轻干部搞腐败留下空间。多年来,我们在反腐败斗争的实践中强调“领导权力”对于产生腐败的可能性,这当然是对的;但对于不是领导干部的一线公职人员产生腐败的可能性,是轻视甚至是忽视的,总认为他们就是一般工作人员,怎么可能搞腐败呢还有一些领导对年轻干部只注重才干、能力,不注意其思想、道德。认为现在的年轻干部生在改革开放时期,长在新世纪、新时代,一直接受“红色教育”,怎么可能年纪轻轻就有那么多“花花肠子”呢有时看到他们贪玩过分、耍小聪明出格,也往往一笑了之。缺乏应有的警惕,必然导致对年轻干部的廉政教育不够,日常监督不够,风险防控不够,出问题在所难免。
二是复杂的社会环境尚影响年轻干部形成廉洁自觉。当前我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。与此同时,“腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,高压态势和顶风作案并存,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,风险挑战和腐败问题关联,正风肃纪反腐永远在路上”。这样一种复杂的大环境,很容易使一些理想信念不坚定的年轻干部在廉政风险中迷失自我。XX省XX文化旅游投资开发有限公司XXX回忆自己的腐败历程时说,一次,他和同事到施工现场验收。临结束时,施工方老板悄悄递给他一个装着500元现金的红包。正准备拒绝时,XXX发现同事都非常自然地收下了相同的红包。“近在眼前的真金白银不拿不占,实在可惜。而且如果其他同事都拿了红包,我却不要,就会显得格格不入。”此后的几年间,XXX怀着“大家都收,我也跟着收”的念头,凡是参与工程验收,对于主动送上的礼金来者不拒,甚至期待通过工程项目从老板那里获