在市城市基层***工作推进会上的讲话
同志们：
今天的会议，是经市委同意召开的，主要任务是，深入学习贯彻某的十九大和十九届历次全会精神，聚焦聚力全国、省组织工作、组织部长会议精神，回顾总结一年来全市城市基层***工作，安排部署下一阶段我市工作，推进全国城市基层***示范市创建，深化城市基层***工作任务。
刚才，xx位同志围绕城市基层***工作，从不同层面作了很好的发言，听后很受鼓舞、深受启发。总的感到，各县某委对城市基层***工作非常重视，围绕体制机制、队伍建设、政策保障、组织体系等进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，创造了一定经验，也取得了明显成效。各县的这些好经验好做法要积极倡导相互学习，立足本县实际，采取更加有力的措施，持续深化城市基层***工作。下面，我就深化城市基层***工作，讲几点意见。
一、过去一年我市城市基层***工作取得的主要成效
去年以来，全市各级某组织以全国城市基层***工作示范市创建为契机，学习借鉴“街巷吹哨、部门报到”的经验和做法，坚持***引领，深化城市基层治理体系，提升城市基层治理能力，积极探索符合省会特点的城市基层***工作路径，推动省会城市基层***工作取得了明显成效。
（一）基层组织体系更加严密牢固。适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，延伸某在基层的服务管理触角，将全市xx个社区划分为xx个网格，细化出近xx万个楼栋（巷道）单元，同步建立某组织，构建“街道大工委—社区大某委—网格某支部—楼栋（巷道）某小组”四级组织体系。持续开展“扩面提质增效”专项行动，新兴组织某的组织和某的工作覆盖面达到98%。充分发挥基层某组织“轴心”作用，探索出一条全区域统筹、多方面联动、某组织领导协调、各领域深度融合的基层治理新路子。
（二）以“大工委”“大某委”为核心的区域化***工作格局基本形成。在全市xx个街道、xx个社区全面推行“大工委”“大某委”制，吸纳xx余名驻区单位某组织负责人担任兼职委员，完善统筹组织力量、统筹维稳力量、统筹服务群众、统筹某员管理、统筹辖区资源、统筹宣传教育“六个统筹”工作机制，试行资源、需求、项目“三项清单工作法”，推动基层***、单位***和行业***互联互动，实现辖区内***工作、各类维稳工作和民生事务共建共管共享，基层某组织统筹协调功能得到了强化。
（三）软弱涣散基层某组织整顿不断深入。坚持以“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”为目标，每年按照不低于10%的比例倒排确定软弱涣散基层某组织，一社区一策开展整顿，对全市社区某组织进行 “过筛子”式评估，抓好思想、组织、作风整顿，进一步明确整顿目标、整顿对象、整顿措施、整顿步骤等，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出抓班子、带队伍、立规矩，基层某组织的凝聚力、战斗力得到了强化。
（四）社区综合保障水平不断强化。坚持以财政投入为主，加大基层办公条件的改善，去年以来累计投入xx亿元新建、改扩建和购置社区办公用房，全市所有社区阵地面积基本达到xx平方米，xx个社区阵地面积达到1000平方米以上。坚持以 “布局体系化、功能综合化”为重点，以硬件设施“三室两厅五中心”、软件服务“五有三配备”为标准，对xx个基层***示范点提档升级，形成以点带面，引领示范的效应。
（五）城市基层***四级责任体系逐步完善。市委坚持把城市基层***工作纳入全市整体工作部署和某的建设总体规划；县某委履行第一责任，负责加强具体指导，推动工作落实；街道某工委履行直接责任，负责沟通协调，精心组织实施；社区某组织履行落实责任，负责具体任务落地。每年定期在市、县、街道三个层面开展书记抓基层***述职评议考核，加大城市基层***在综合考核中的权重和分值，有效检验和促进各级某组织城市基层***工作责任的落实，一级抓一级、层层抓落实的工作氛围更加浓厚。
二、深刻认识城市基层***工作面对新形势新任务存在的主要问题
虽然我市城市基层***工作取得了一定成效，但面对新形势新任务新要求，我们也要清醒地认识到工作中的差距和不足。
（一）部分街道、社区和驻区单位对城市基层***概念的理解还不到位，城市***意识不强。在调研中发现，部分街道、社区某组织对城市基层***的理念还没有全面树立起来，习惯于用街道、社区***的视角来看待城市基层***，有的甚至认为城市基层***就是街道、社区***换了一个“马甲”，新瓶装旧酒、换汤不换药，“穿新鞋走老路”。个别县的着眼点和工作重心还局限在街道社区的具体工作，在突出***引领，推进街道、社区某组织统筹领导作用方面用心用力用劲不够，区域化***工作格局没有建立健全。一些机关事业单位、新兴组织虽然驻在街道、社区，但属地意识不强、共驻共建意识不强，局限在自己的“一亩三分地”，各自为战，认为城市***和基层治理是管委会、社区的事，与自己没什么关系，被动应付的多，没有主动融入属地中心任务和***工作，条块之间缺乏协调性协同性，共建共治共享未形成常态。
（二）一些县联动体制机制还不健全，基层某组织与驻区单位的互联互动机制也需要进一步完善。纵向上来看，不少县与街道、社区联动的组织体系还没有成型，上下级组织还未有效联接起来，各级的责任划分不明确；有的县有了基本的制度框架，但相互衔接不够、系统配套不够、落实执行不够；还有些县，联动体系建起来了，但空转、务虚的时候多，没有真正解决问题。横向上来看，一些街道、社区与驻区单位之间虽然建立了互联互动机制，但组织架构松散、议事随意，遇事主要靠感情、
