在2024年全市生态环境保护推进会上的讲话
同志们:
市委十一届五次全会把生态强市列为“七个强市”建设的目标之一,要求在加快建设绿色江淮美好家园上展现更大作为。近年来,全市生态环境系统深入学习贯彻***生态文明思想,坚决落实某某、国务院关于生态环境保护工作的各项决策部署以及市委、市政府有关工作要求,聚焦重点领域强化环境治理,全市生态环境质量持续改善,公众生态环境满意率连续四年超九成,人民群众生态环境获得感、幸福感显著增强。蓝天白云已成常态。2023年全市PM2.5平均浓度34.8微克立方米、比2017年下降35.6%,优良天数比率从2017年的71.9%提升到82.9%,重污染天数由2017年的133天下降至54天,降幅59.4%。水清土净焕发新颜。2023年国考断面水质优良比例达90.2%、比2017年上升18.5个百分点,劣Ⅴ类断面全面清零,长江、淮河干流出境水质稳定保持Ⅱ类。土壤环境质量总体稳定,农村生活污水和黑臭水体治理不断加强。生态本底更加靓丽。“四廊两屏”建设扎实推进,累计创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地32个。全市生态质量指数(EQI)稳定保持二类,森林覆盖率超30%。扬子鳄等珍稀濒危野外种群数量稳中有升,野生江豚逐嬉长江、东方白鹳展翅巢湖。新使命呼唤新担当,新征程要有新作为。全市生态环境系统将深入学习贯彻***生态文明思想,牢牢把握“把好山好水保护好”的要求,按照市委十一届五次、六次全会和全市生态环境保护大会部署要求,以改善生态环境质量为核心,加快建设生态强市打造美丽*,让我市天更蓝、地更绿、水更清,以高品质生态环境支撑高质量发展。
一、坚持标本兼治,持续提升生态环境质量
优良的生态环境,既能造福百姓,又能吸引人才、资本来*创新创业、投资兴业。当前,全市生态环境质量水平总体不够高。建设生态强市,必须抓重点补短板,坚持标本兼治奋力提升生态环境质量。紧抓源头管控,把好产业项目准入关口。严格落实生态环境分区管控要求,动态更新分区管控成果,完善全域覆盖的分区管控体系,为发展“明底线”“划边框”。坚持生态优先、绿色发展理念,严把环评审批关,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。紧抓结构优化,全面推进绿色低碳发展。加快推动产业结构优化提升,积极支持战略性新兴产业发展,做好汽车首位产业生态环境政策和要素服务保障;以钢铁、有色、石化等传统产业为重点,大力推进绿色化、低碳化改造。加快推动能源结构调整优化,积极支持风能、太阳能光伏等可再生能源和非化石能源发展;控制煤炭等化石能源消费,加强煤炭清洁高效利用。加快推动交通运输结构调整优化,支持新能源汽车推广应用,推进公共领域用车等新能源化;推动重点园区、大型企业和货运枢纽铁路专用线建设,发挥长江、淮河、江淮运河水运航道作用,支持大宗货物运输“公转铁”“公转水”和多式联运。紧抓精准治理,重点攻坚污染防治。在时点上,夏季重点协同沪苏浙地区共治臭氧污染,加强汛期水环境监管,严防汛期突发环境事件;秋冬季重点加强交界地区重污染天气联防联控,主动做好“跨年霾”的科学应对,强化汇水区域“藏污纳垢”治理。在区域上,深入实施全市空气质量提升攻坚行动,开展淮河流域水质提升行动,加快改善生态环境质量。强化土壤污染防治,加强严格管控类和安全利用类耕地用途管制。深入推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。加强地下水生态环境保护,推进地下水超采治理。
二、注重保护修复,稳步提高自然生态颜值
我市山川秀美,自然资源丰富,生态本底厚实,“三山三江两湖”闻名于世,全市森林覆盖面积占国土面积近13%,已知脊椎动物和茎叶体植物约占全国的26%和13.1%,自然资源禀赋优势明显。建设生态强市,要在生态系统保护、修复、建设上持续发力,展现良好生态颜值。做好保护监管文章。守牢管住生态保护红线,严格执行准入清单,确保功能不降低、性质不改变。实行自然保护地差别化管控,持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,完善生态破坏问题执法监督机制,严格对所有者、开发者乃至监管者的监管。严格管控重要生态空间内人为活动,持续加强违规侵占森林、湿地、江河湖泊、自然保护地等重要生态空间行为的查处力度。开展生态状况调查评估和生态环境损害评估,强化重要生态空间的遥感监测和保护成效评估。优化市际毗邻地区协同保护机制,合力抓好跨界自然保护地监管。下足修复“绣花”功夫。开展巢湖等重要江河湖库水生态调查评估,探索水生态修复路径和方法。以重要水源地为重点,推动全面实施水土流失预防保护。推进河湖岸线和湿地保护修复,加强长江、淮河和新安江三大流域重要湿地保护与修复,扎实推进巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。持续推进绿色矿山建设,推动露天矿山和尾矿库复绿、采煤塌陷区治理。提升生态建设水平。支持全面开展绿美江