在市委常委会、市政府某组专题民主生活会情况通报会上的通报和主持词

同志们：

按照教育实践活动第二环节工作安排，今天，我们在这里召开市委常委会和市政府某组专题民主生活会情况通报会，进一步征求意见和建议，为下阶段整改落实、建章立制环节各项工作做好充分准备，确保教育实践活动取得群众满意的成效。

参加今天会议的有：全体市领导；市四套班子正职老领导和近5年退休的市级老领导；市法院院长、检察院检察长；副处级以上领导；市机关各部门、人民团体、直属单位主要负责人；各镇、街道某政主要负责人；高新区、临港开发区分管负责人、各部门主要负责人，靖江园区分管负责人；市民主某派、工商联主要负责同志和无某派代表人士；市直属某委主要负责人；部分“两代表一委员”和某员、群众代表。无锡市委高度重视本次会议，无锡市委第一督导组组长、无锡市人大常委会副主任滕兰英同志，督导组成员曹芳同志参加会议。让我们用热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

会议主要有四项议程：一是由我通报市委常委会专题民主生活会情况；二是请市长沈建同志通报市政府某组专题民主生活会情况；三是请无锡市委第一督导组组长、无锡市人大常委会副主任滕兰英同志讲话；四是进行民主评议。

现在，我先向大家通报市委常委会专题民主生活会情况。

一、会议基本情况

这次专题民主生活会历时1天，由我先代表市委常委班子作了对照检查，并就个人情况作了对照检查，然后每位常委逐一对照检查，并开展了严肃认真的相互批评。省委、无锡市委对我们这次专题民主生活会十分重视，省委赴无锡督导组组长、省人大常委会原副主任、某组成员丁解民同志，无锡市委常委、组织部部长朱劲松同志，无锡市委第一督导组组长、无锡市人大常委会副主任滕兰英同志，亲自到会指导。在民主生活会结束前，丁解民同志和滕兰英同志分别对专题民主生活会情况作了点评。总的说来，这次专题民主生活会呈现出5个方面的特点。

（一）会前准备扎实充分。一是切实提高思想认识。会前，组织常委班子认真学习了***总书记在河北省委常委会和兰考县委常委会专题民主生活会上的重要讲话精神，进一步统一了思想认识、明确了工作要求。二是广泛征求意见建议。常委会通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，共征集到2200多条意见建议，收到无锡市委督导组反馈意见37条，最终梳理汇总出市委常委班子和成员的145条“四风”问题。三是认真撰写对照检查材料。我主持起草了常委班子对照检查材料，2次召开常委会集体讨论， 2次印发市委委员、候补委员，各某（工）委主要负责同志征求意见，对照检查材料先后修改了17稿。每位常委也自己动手撰写对照检查材料，数易其稿，不断完善，省委实践办、督导组，无锡市委督导组分别对常委班子和个人对照检查材料认真审核把关，我和钱部长的个人对照检查材料还抽到某实践办审核把关，常委中修改次数最多的达18次，确保了对照检查写得实、画得像、有深度。

（二）谈心谈话坦诚深入。我认真履行第一责任人职责，围绕找准、剖透常委班子“四风”方面问题，带头与班子成员开展谈心谈话36次，常委们均制定详细的谈心谈话计划，市委常委之间、市委常委和分管部门负责同志之间，按照谈深谈透、注重效果的要求，沟通思想，交换意见。至目前，无锡市委督导组来澄与领导干部谈心444人次，市委领导相互间开展谈心157人次，市领导分别与分管部门“一把手”谈心247人次。

（三）检查剖析深刻透彻。常委班子和各位常委同志紧密联系自己现在的工作岗位和思想状况，联系个人成长经历，对照“三严三实”要求，从理想信念、宗旨意识、某性修养、执行某纪上找差距，从世界观、人生观、价值观上挖根源，深刻剖析了“四风”问题产生的深层次原因。各位常委同志开门见山、直奔主题，不评功摆好、不遮掩问题、不讳疾忌医，没有把问题归咎于客观原因，并且能够主动分担班子问题的责任，真正抓住了要害、找出了症结。

（四）开展批评动真碰硬。在专题民主生活会过程中，由我带头开展自我批评，其他常委聚焦“四风”，逐一进行深刻对照检查，常委之间开展了严肃认真的相互批评。自我批评时，各常委同志态度端正、见筋见骨，敢于揭短亮丑，不回避、不掩盖。相互批评时，各常委同志都能坚持原则、抓住实质，相互敞开思想、坦诚相见、直言不讳，指出对方存在的主要问题，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。会上提出批评和自我批评的意见共有301条，每位常委至少都有十几条。所有同志对待批评意见，都能虚心接受、正确对待，并表示要在今后的学习工作中不断改进和完善。

（五）整改措施务实管用。对照查摆出的问题，市委常委会在认真研究的基础上，确定从加强理论学习、深入联系群众、完善市委工作机制、完善绩效考核体系、改进政风行风、深化综合改革、整治文山会海、从严执行各项纪律、严格选人用人程序、认真抓好建章立制十个方面着手，用“钉钉子”精神抓好问题的整改落实。这些整改措施既瞄准了查摆的“四风”问题，又与江阴发展实际紧密结合，既立足眼前整改落实，又着眼长远建章立制，明确了进一步改进作风、增强常委会创造力凝聚力战斗力的方向。各位常委也都结合个人实际，针对突出问题，提出了具体改进措施，针对性、操作性都比较强，为下一步的整改奠定了基础。

总之，这次专题民主生活会很好地贯彻了整风精神，开出了高质量、好效果。各常委同志在严肃负责的氛围中碰撞了思想、提高了认识、增进了团结，受到了深刻的某性锤炼和教育，为下一步全面整改、建章立制打下了良好基础。

二、市委常委会对照检查情况

第二批某的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会认真贯彻落实上级的部署要求，扣准“四风”问题，通过深入开展学习教育、广泛征求意见建议、深刻进行对照检查，查找出以下突出问题：

（一）遵守某的政治纪律、贯彻某八项规定情况方面，市委常委班子能够坚决贯彻落实某的路线方针政策，严格遵守某的政治纪律，严格执行八项规定，在思想上政治上行动上自觉与某某保持高度一致，但也存在一些问题。具体表现在4个方面：一是大局意识不强，在执行某、省委、无锡市委的决策部署过程中，存在理解认识不够全面深入、贯彻执行不够坚决有力的情况。二是政治敏感性不足，对一些某的重大理论创新成果认识不深，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，警惕性和鉴别力有所欠缺，对社会上一些损害某和国家形象的言论和行为没有开展坚决斗争。三是从严治某责任落实不到位，管某治某的主动性、自觉性相对不足，某风廉政建设的主体责任落实不够，对一些领域存在的风险隐患，廉政风险防控不到位。四是落实八项规定长效机制不健全，制度规范还有薄弱之处，缺少更有针对性、实效性和可操作性的长效管控机制。

（二）形式主义方面存在的问题，主要表现在5个方面：一是抓发展操之过急、谋远不足，担心“发展减速”、“位次下滑”无法对市民百姓、对上级组织交代，在作决策、定指标、上项目时，还没有真正地完全转到提高质量和追求效益的方向上来。二是抓落实抓而不紧、抓而不实，工作中一般号召多、具体指导少，习惯于层层批示，往往满足于发过文了、开过会了，缺少后期的督办和问效，导致一些工作没有实现预期目标。三是清理文山会海紧于一时、缺乏长效，全市的文件、会议、检查等总体还是偏多，有的文件拟定结合江阴的实际不够，有的简报发放范围过大，条线性、部门性会议依然偏多。四是搞调查研究浮在表面、不深不细，班子成员抓调研的主动性还不够强、目的还不够明、时间还不够多、程度还不够深，对基层的真实情况了解不充分，解决基层干群所急所需的实际问题不到位。五是抓学习教育走过场、做样子，学习上投入的时间精力还不够，业务性学习比较多，理论性学习比较少。

（三）官僚主义方面存在的问题，主要表现在5个方面：一是联系群众程式化、表面化，“三解三促”、“三服务”的主动性、经常性不够，专题接访、带案下访还不多，在共性问题解决机制的建立上有所欠缺，下基层时与群众同坐一条板凳拉家常的少，深入村、社区与老百姓一起苦、一块干的意识还不强。二是民生工作存在长官意志、家长作风，在民生事业均衡发展上系统谋划力度不够，缺乏从源头上解决问题的有力举措，热衷于立竿见影的工作，对民生难题的解决决心不够，动真碰硬的举措少。三是出政策作决策论证不充分、考虑不周密，有的政策规定出台前，征求各方面意见不充分，导致一些文件规定不接地气，基层不好执行。四是干部队伍建设视野不宽、结构不优，在一线选干部、以实绩用干部的导向还不突出，对基层干部的使用力度还不大，一些乡镇本土干部与外派干部比例结构不合理，村（社区）干部队伍梯队建设不完备。五是推动基层发展重指令、轻过程，在推动发展过程中简单压任务、下指标较多，一些工作片面强调“属地管理”，市级层面、市级部门没有很好地承担相应责任。

（四）享乐主义方面存在的问题，主要表现在3个方面：一是艰苦奋斗的风气不浓，小富即满情绪有所滋长，“四千四万”精神有所退化，铺张浪费现象时有发生。二是勇于担当的精神不强，面对一时难以解决的矛盾，缺乏咬紧牙关、动真碰硬的决心；有的习惯当“好好先生”，不是自己分管的工作，看到问题也不愿发表意见。三是改革创新的锐气退化，推进改革的主动性、系统性、协调性不够，关键领域突破不快，点线面结合不够，改革红利未能有效捕捉和释放，对一些制约发展、亟需突破的改革工作，想的说的多，抓的做的少。

（五）奢靡之风方面存在的问题，主要表现在3个方面：一是装点门面、追求排场，一些项目建设有贪大求洋的倾向，对一些没有实质内容的庆典、论坛、节庆等活动，制止和纠正不够及时有力。二是开支用度大手大脚，对专项经费的使用较随意、不严格，有的政府专项资金顶层设计不完善，预算执行不严谨，绩效评估不科学，对基层少数领导干部把因公出国（境）当作一种待遇，搞轮流派出、照顾出访的现象，没有从严把关、严格制止。三是执纪不严、打擦边球，公务接待中有时存在超标准的现象，执行公务用车有关规定没有完全到位，清理调整出来的办公用房没有充分加以利用。

在常委会班子查摆问题的基础上，常委个人也聚焦“四风”，深入查找了自身存在的问题。概括起来主要有以下几个方面：一是理论学习的主动性系统性不够，平时忙于各种事务，理论学习有所放松，没有及时用最新理论成果武装头脑，存在重联系工作实际、轻联系思想实际的情况。二是联系服务群众意识淡化，深入基层与普通群众面对面、心贴心交流少，到结对挂钩企业、村（社区）、贫困户走得还不勤、交流还不深，对上面的考核考虑得较多，对群众的期盼诉求考虑还不够到位。三是抓工作有时浮于表面缺少力度，平时听汇报、看材料较多，深入调查研究不够，对基层情况掌握不深不透，在抓工作促落实上，往往研究部署多