XX市贯彻落实文明行为促进条例工作的实施方案

为深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），强化宣传教育，严格行政执法，捍卫《条例》权威，进一步加大对不文明行为的整治力度，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提升社会文明程度，加快建设美丽新武清，结合工作实际，制定此方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻某的十九大精神，以提升城乡居民文明素质和社会文明程度为目标，综合运用宣传教育、管理规范、法律约束等手段，切实提高全民法治意识和道德自觉，深化群众性精神文明创建，教育引导广大人民群众树立良好道德风尚，推动社会道德素质整体提升。

二、总体要求

按照“统筹协调、整体推进、属地负责、部门协同、全民参与、常态长效”的整体思路，将文明行为促进提升工作与全国文明城区创建、国家卫生区创建、城市精细化管理等工作融合推进，强化文明行为宣传，切实转变以往对不文明行为单纯开展宣传引导的处理方式，加大对不文明行为的处罚力度，严格规范公正文明执法，抓好突出问题集中治理，以钉钉子精神推进《条例》落地实施，为率先全面建成高质量小康社会提供强大的精神动力。

三、主要任务

（一）强化宣传引导。各单位要认真学习《条例》内容，深入理解把握，按照《武清区关于宣传推广<天津市文明行为促进条例>的方案》安排部署，发动宣传攻势，充分利用报刊、电视、广播、展板、宣传栏等传统媒介和微信、微博等新媒体平台，开展线上线下的全方位立体宣传。特别是各执法单位要严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，扎实做好宣传教育工作，突出宣传的指向性和针对性，加大“以案释法”的工作力度，通过宣讲典型案例，加强对不文明行为者的警示教育，引导社会预期，回应社会关切，形成强大声势，为《条例》实施营造良好的社会舆论环境。

（二）严格行政执法。各执法单位要坚持以制度执行、规范执法为关键，落实执法责任制，畅通投诉举报渠道，及时排查问题线索，对违反《条例》规定的不文明行为严查严管，做到见违必究、究违必处、处罚必严。要严格依法开展执法工作，强化行政执法人员资格审查和动态管理，组织执法人员适时开展岗前培训和定期培训，提高执法水平和整体素质。要完善执法工作流程，健全执法细则，规范着装、文明用语，按照行政执法“三项制度”的要求，进一步规范执法行为，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。要坚持惩治与教育相结合，查处一起、教育一片，通过严格执法提高遵守《条例》的自觉性，达到执法效果与社会效果的统一。

（三）加强监督检查。要创新监督检查方式方法，找准方向、瞄准重点、多措并举，督促各单位履职尽责，特别是要加强行政执法监督检查，坚决防止行政执法不作为和乱作为问题发生，确保各项工作任务高标准完成，确保《条例》落地生根、开花结果。要建立健全考核监督机制，将贯彻落实《条例》相关工作纳入日常考核，及时掌握各责任单位工作开展情况，以约束事、管住人为抓手，排查薄弱环节，补齐工作短板，以日常考核推动工作效能和水平的不断提高。

四、责任分工

（一）区委宣传部：负责将文明行为促进工作纳入群众性精神文明创建活动和年度目标责任考核；分析掌握我区文明行为促进工作情况，总结推广文明行为促进工作先进经验；通过开展各类文化活动，宣传文明行为规范，普及《条例》有关规定；评选表彰文明行为促进工作先进典型。发挥主导作用，借助报刊、广播、电视及网络媒体和户外广告设施经营管理单位刊登、播出公益广告，开办文明行为宣传栏目、专题节目，褒扬和宣传文明行为，曝光和批评不文明行为。

（二）区委网信办：负责加强网络空间治理，净化网络环境，倡导文明上网，推动网络文明建设。

（三）区司法局：负责梳理上报各执法单位依据《条例》开展执法工作的情况。加强对执法人员的资格管理和培训，提高执法人员文明执法能力和水平。推动行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”工作制度的落实。

（四）区发展改革委、市场监管局：负