X区应急局2024年一季度安全生产工作情况汇报
2024年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵守宪法法律法规，紧扣安全生产、防灾减灾和应急管理工作主线，切实提高安全隐患排查、防灾减灾救灾和应急处置保障能力，坚定不移以高水平安全保障高质量发展。
一、贯彻落实区委决策部署情况
（一）把握安全生产“基本盘”
2023年，全区共发生1起生产安全事故（船舶制造业），死亡1人，事故起数和死亡人数较去年相比持平，全区安全生产形势较为稳定。
1.紧盯重点领域，加强隐患排查
督促区安委会有关成员单位严格按照精准执法工作要求，全面落实安全生产责任，紧盯突出问题，切实增强隐患管控的针对性、有效性，大力整治重大事故隐患，督促指导帮扶企业排查一般隐患。在动火作业方面，积极开展企业自查和部门检查工作，共摸排园区企业46家，发现并整改一般隐患21处、重大隐患6处。查处违规作业场所5处、无证上岗人员5人，落实处罚金额共计6万元。在有限空间方面，将有限空间安全问题列为我区主题教育检视整改的重要问题之一，对有限空间重点企业开展“服务＋帮扶”式检查，邀请市级专家对辖区重点企业开展有限空间教育培训及专家指导服务2次、开展实操演练1次。发现并整改问题隐患27项，办理行政案件2起，落实处罚金额共计1.3万元。总结提炼形成《X区有限空间台账动态管理工作机制》，推动有限空间安全隐患排查长效机制建立。目前已通过省市级主题教育督导组验收按时销号。
2.立足宣传指导，筑牢安全底线
在从严执法方面，全区共检查社会单位1356家，排查并整改一般隐患1326处；排查出重大隐患49处，已全部整改；责令停产停业企业23家，实施一案双罚5起，立案调查案件273起，行政处罚共计236.44万元（不含事故处罚）。其中，我局立案调查案件19起，行政处罚共计22万元（其中实施“一案双罚”3起，行政处罚4.5万元）。在专家指导方面，成立X区首届应急管理专家库，聘任5个行业领域共29名专家，实现各部门、各企业在专业性隐患排查上“能干”“会干”。通过“专家＋服务＋执法”工作模式，深入重点领域、聚焦重点时段，持续开展不间断执法检查。共计派出专家数量58人次，帮扶企业62家。在跟踪督查方面，建立督查通报机制，针对X乡政府及X高分子材料有限公司等5家企业开展约谈，对X等7处高层无水小区实施挂牌督办。全年开展督查检查5次，印发工作提示单7份。在安全宣教方面，推动区住建、城管、交警等部门开展“案例教育法”进企业、进社区活动。对辖区企业开展有限空间、动火作业、燃气使用等专题培训和应急演练活动，通过案例教育法对企业进行警示教育。
3.明确责任落实，推动真抓实改
按照“三管三必须”原则和《某政领导干部安全生产实施细则》要求，坚持“不漏一人、不漏一企”，区安委办牵头制定《X区安全生产全员包保责任制暂行方案》，通过责任明晰进一步落实某委政府安全生产责任，进一步压实部门安全生产监管责任，在全区构建“层层负责、人人有责、各负其责”的三级网格化监管体系。并同步印发《重大事故隐患判定标准汇编》，明确了重大事故隐患判定标准，根据重大事故隐患判定标准、重点检查事项等，制定检查表格、明确检查对象、强化人员培训，以清单化、表格化推动落实重大隐患的排查整治，切实做到隐患排查“谁排查、谁签字、谁负责”。
（二）把握防灾减灾“民生线”
2023年，全区未发生一起自然安全事故，全区防灾减灾救灾形势较为稳定。
1.加强统筹谋划，提升防汛救灾能力
调整防汛抗旱、减灾救灾指挥机构成员和责任分工，明确区、乡（街道）、村（社区）三级防汛救灾包保责任体系。在预案管理方面，修订完善《X区防汛抗旱应急预案》、《X区防汛排涝应急预案》及60个乡、村级各类防汛应急预案；在物资储备方面，对全区防汛救灾物资储备库物资进行清点，2023年共计投入2.6万元用于防灾生活物资补充，区防指办分别与X超市、2家机械公司签订物资储备协议，确保关键时刻各项物资调得出、用得上。投入12万元，配备无人机、布控球、单兵、天通卫星等应急救援设备。在队伍建设方面，对全区90余名基层一线人员开展防汛抗旱和防灾减灾业务能力提升培训，成立乡（街道）、村（社区）两级应急救援队伍60支共1150人。在隐患排查方面，组织开展安全度汛隐患排查，发现并整改隐患点32处，督促相关单位在汛前完成淮河龙子河闸口堤防开口子工程堵口复堤工作，确定汛期受危旧房屋影响需采取避险转移人员350人。区森防办出动联合检查组共7个，巡查督导重要林区、重点部位20个，发现隐患59个，立行立改59个。在防汛抗旱应急能力标准化建设方面，率先完成东升街道、李楼乡两处防汛抗旱应急能力标准化建设试点工作，待下一步省市级验收完成，计划在2024年底完成全区所有乡街防汛抗旱应急能力标准化的建设工作。利用省厅每个试点乡街下发的10万元资金，根据各乡街风险点的实际需求，做好物资采购品种指导工作，充实各乡街防汛抗旱物资储备。
2.严格制度落实，抓实森林防火工作
严格实行“林长制”，落实24小时值班备勤、保持戒备。对辖区内整个林区实行网格化管理，通过包保责任制度，护林员按照网格化责任落到每个山头地块，实行巡守结合，做到巡查全方位、全天候、无死角，共计发放工作提示函8份，张贴市级禁火令50张，区级禁火令80张，悬挂宣传标语220余条，在重点地段和进山路口设立20个卡口进行严管严防。对进山人员进行教育宣传，各防火点印制防火号码，号召进出山林游玩、祭祀、巡查、种植等各类人员严格扫码，严禁携带火种上山，营造“森林防火、人人有责”的浓厚宣传氛围。采用建设森林火灾预警监测系统、护林员巡逻软件等手段辅助开展森林防火工作，突出重点时段、重点地区和重点人群，加大野外祭扫用火巡查力度，严格管控林缘、林内焚香祭祀以及生产、生活用火等各类行为，耕地、林地等重点区域禁止出现明火。
（三）把握应急管理“主动权”
一是组建X区应急综合救援队伍。与蚌山区、经开区应急队伍建立联动救援机制，开展应急救援联合演练，重点围绕生产安全、抗洪抢险、台风防御、抗震救灾、火灾扑救、水上搜救等领域，组织应急救援队伍联合培训、开展应急联合演练，邀请相关领域专家或专业应急救援队伍给予指导。
二是强化应急值守。我局全体人员严格按照应急值守工作要求，按照7×24小时标准认真做好应急值守工作，根据前期选址情况，扎实推进区级应急指挥中心场所建设工作。
三是加强宣传教育。定期开设法治专题讲座培训，通过邀请专业的讲师进行授课解惑，让法治观念深入人心。组织全区500余名企业负责人开展“新安法”培训，组织全区机关和企事业单位参加“新安法”知识竞赛活动等各类法治专题讲座和普法宣传活动4场，组织开展全局参加应急管理系统法制专题业务培训，开展执法人员全员法制业务轮训，突出法律知识更新、执法业务技能提升和新颁布法律法规的专题培训，普遍提升执法人员的思想认识、作风素质、法律素养和业务技能水平。
二、遵守和执行区人大及其常委会决议决定及研究处理区人大常委会审议意见和有关工作委员会提出的意见建议办理情况
2023年，我局无区人大及其常委会决议决定及区人大常委会审议意见和有关工作委员会提出的意见建议。
三、区人代会通过的区政府工作报告提出的目标任务完成及依法行政情况
2023年，我局圆满完成区人代会通过的区政府工作报告中提出的“健全乡街基层应急管理组织体系，形成‘政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效’的基层应急管理工作机制。坚持‘某政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责’，压实安全生产责任，抓好城镇燃气、自建房、高层建筑火灾防控等专项整治工作，坚决遏制重特大
